התשובה הקצרה
תקנה 4 לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ״ו-1996 קובעת חמישה מצבים שבהם קמה חובת מינוי: מחזיק במקום עבודה שחלה עליו פקודת הבטיחות בעבודה, כולה או חלקה, שמועסקים בו חמישים עובדים לפחות; מחזיק במקום עבודה מסוג המנוי בתוספת השניה שמועסקים בו חמישים עובדים לפחות; מבצע בניה המעסיק, בעצמו או באמצעות קבלני משנה, מאה עובדים לפחות באתרי הבניה בו זמנית; מעסיק בחקלאות חמישים עובדים לפחות בו זמנית; ומחזיק בכל מקום עבודה אחר שמפקח אזורי קבע, על סמך הסיכונים בו, שיש למנות בו ממונה — והורה על כך בכתב. שימו לב לסיפא של התקנה: ״עובדים״ לעניין זה כולל גם עובדי קבלן, עובדי חברת השמה ומתנדבים.
למי זה נוגע
מפעלים, אתרי בניה, משקים חקלאיים, וכן סוגי מקומות עבודה המנויים בתוספת השניה — בתי חולים ומוסדות רפואיים, מוסדות להשכלה גבוהה ומכללות, מוסדות מחקר, בתי מלון, בתי מסחר, נמלי תעופה וחברות תעופה, רשויות מקומיות למעט מוסדות חינוך, ותאגידים להתיישבות שיתופית. גם ארגון שאינו נכנס לאף אחת מהקטגוריות עשוי להידרש למינוי אם מפקח אזורי הורה על כך בכתב.
מה זה אומר בפועל
- ספירת העובדים אינה ספירת המשרות של החברה בלבד. התקנה מרחיבה במפורש לעובדי קבלן, עובדי חברת השמה ומתנדבים.
- בבניה הסף גבוה יותר — מאה עובדים — אך הוא נמדד על פני אתרי הבניה בו זמנית, וכולל עובדים של קבלני משנה.
- הממונה חייב להחזיק אישור כשירות בתוקף שנתן מפקח העבודה הראשי. אי אפשר למנות אדם מתאים ומנוסה שאין בידו אישור.
- המינוי טעון הודעה למפקח העבודה האזורי בטופס שבתוספת הרביעית, והמפקח משיב תוך 45 יום. עד לאישור המינוי אינו שלם.
- בענפים המנויים בתוספת השלישית — כימיה, פרמצבטיקה ופטרוכימיה, חשמל ואלקטרוניקה, עבודות בניה, חומרי נפץ ומחצבות, וחקלאות — נדרש גם ניסיון של שנתיים לפחות באותו ענף.
- היקף המשרה אינו שולי: התקנות קובעות שהוא לא יפחת מרבע משרה, ומפקח אזורי רשאי לדרוש יותר.
- מפקח אזורי רשאי לדרוש יותר מממונה אחד, אם הסיכונים, שטח המפעל או מספר העובדים מצדיקים זאת.
מה בדרך כלל צריך להכין
- מספר המועסקים בפועל בו זמנית, כולל עובדי קבלן, עובדי חברת השמה ומתנדבים.
- סיווג מקום העבודה: האם חלה עליו פקודת הבטיחות בעבודה, והאם הוא נמנה עם הסוגים שבתוספת השניה.
- בבניה — מספר העובדים באתרים בו זמנית, לרבות קבלני משנה.
- כל התכתבות קודמת עם מפקח עבודה אזורי, ובכלל זה הוראה בכתב אם ניתנה.
- אישור הכשירות של המועמד, ותעודות ניסיון בענף אם המפעל נמנה עם התוספת השלישית.
טעויות נפוצות
- לספור רק עובדים שכירים של החברה. התקנה מרחיבה מפורשות, ומפעל שחצי מכוח האדם שלו הוא קבלני עלול לחצות את הסף בלי לדעת.
- להניח שהסף הוא חמישים בכל מצב. בבניה הוא מאה, ובמצב החמישי אין סף מספרי כלל.
- למנות אדם מקצועי ומנוסה שאין בידו אישור כשירות בתוקף.
- לראות במינוי פעולה פנימית. הוא טעון הודעה למפקח האזורי ואישורו.
- להתייחס לתפקיד כתוספת קטנה לתפקיד קיים, בהיקף הנמוך מרבע משרה.
מה המאמר הזה לא קובע
המאמר מציג את מבנה תקנה 4 ואינו קובע לגבי ארגון מסוים אם חלה עליו חובת מינוי. הקביעה תלויה בסיווג מקום העבודה, בספירת המועסקים בפועל ובנסיבות האתר, ונעשית מול מפקח העבודה האזורי. התקנות תוקנו בשנת 2025; המאמר נשען על נוסח מאוחד שתאריכו לאחר מועד פרסום התיקון, המראה את תקנה 4 ללא שינוי, אך אין בו כדי לפרט מה כן שונה בתיקון.
הכלי שממשיך מכאן
השירות של חושן
לפרטי השירותעל מה זה נשען
- תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ״ו-1996רשומות — קובץ התקנות · ק״ת תשנ״ו מס' 5773 · תקנה 4 (חובת מינוי), תוספת ראשונה (חקלאות), תוספת שניה (סוגי מקומות עבודה)
נבדק מול המקורות בתאריך 22 באוגוסט 2026