התשובה הקצרה
סעיף 10(א) לחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי״ד-1954 קובע כי מפעל שמעסיקים בו 25 עובדים לפחות תהיה בו ועדת בטיחות. הנאמנים אינם חובה מקבילה בעלת סף משלה: לפי סעיף 19, במפעל שקיימת בו ועדת בטיחות, נציגי העובדים בוועדה הם הנאמנים; ולפי סעיף 20, עובדים במקום עבודה שאין בו ועדה רשאים לבחור נאמני בטיחות. במילים אחרות — הוועדה מולידה את הנאמנים, ובהיעדרה הבחירה היא אפשרות ולא חובה מספרית. תפקידי הוועדה מנויים בסעיף 14 ותפקידי הנאמן בסעיף 22; דרך המינוי ומשך הכהונה נקבעים בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ועדות בטיחות ונאמני בטיחות), התשכ״א-1960.
למי זה נוגע
מקום עבודה שהוא ״מפעל״ לעניין פרק שני לחוק — כלומר מקום שחלה עליו פקודת הבטיחות בעבודה, כולה או חלקה — ומעסיק 25 עובדים לפחות.
מה זה אומר בפועל
- הסף לוועדה הוא 25 עובדים, ולא 50. הוא נמוך מהסף למינוי ממונה בטיחות, ולכן ארגון יכול להידרש לוועדה זמן רב לפני שהוא נדרש לממונה.
- הנאמנים אינם ״ועדה קטנה יותר״. במפעל שיש בו ועדה, נציגי העובדים בוועדה הם הנאמנים — אותם אנשים, לא גוף נוסף.
- בתקנות: חברי הוועדה והנאמנים מתמנים או נבחרים לשלוש שנים, וניתן למנותם מחדש.
- התקנות קובעות שעל ועדת הבטיחות להתכנס לפחות שמונה פעמים בשנה. ועדה שמתכנסת פעם או פעמיים אינה עומדת בכך, גם אם הפרוטוקולים מסודרים.
- נציגי העובדים ממונים על ידי ועד העובדים; בהיעדר ועד, הם נבחרים באסיפת עובדים.
- תפקידי הוועדה בחוק הם מהותיים — בירור סיבות של תאונות עבודה והמלצה על מניעתן, מעקב אחר תנאי הבטיחות והגיהות, קבלת דיווחי הנאמנים וליווי מפקחי עבודה בביקוריהם.
מה בדרך כלל צריך להכין
- מספר המועסקים בפועל, ובדיקה אם מקום העבודה הוא ״מפעל״ לעניין פרק שני.
- האם קיים ועד עובדים — הדבר קובע כיצד ימונו נציגי העובדים.
- רשימת חברי ועדה ונאמנים קיימים ומועדי תחילת כהונתם, לצורך מעקב אחר תקופת שלוש השנים.
- פרוטוקולים של ישיבות השנה האחרונה, לבדיקה מול הדרישה של שמונה התכנסויות בשנה.
- מעקב אחר ההחלטות שהתקבלו ומה נסגר בפועל.
טעויות נפוצות
- לחשוב שהסף לוועדה זהה לסף למינוי ממונה בטיחות. הוא נמוך יותר.
- להתייחס לוועדה ולנאמנים כשתי חובות נפרדות בעלות ספים משלהן. החוק קושר ביניהן.
- לקיים ועדה ״לפי הצורך״. התקנות קובעות תדירות מזערית של שמונה התכנסויות בשנה.
- להשאיר חברי ועדה בכהונה ללא מגבלת זמן. הכהונה היא לשלוש שנים.
- לנהל פרוטוקולים בלי מעקב סגירה. תפקידי הוועדה בחוק הם מהותיים ולא תיעודיים.
מה המאמר הזה לא קובע
המאמר מציג את מבנה החובה ואינו קובע לגבי ארגון מסוים אם היא חלה עליו. השאלה אם מקום עבודה הוא ״מפעל״ לעניין פרק שני תלויה בתחולת פקודת הבטיחות בעבודה עליו, ונקבעת לפי נסיבותיו.
הכלי שממשיך מכאן
השירות של חושן
לפרטי השירותעל מה זה נשען
- חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי״ד-1954רשומות — ספר החוקים · פרק שני — סעיפים 9 (הגדרות), 10 (ועדת בטיחות), 14 (תפקידי הוועדה), 19–20, 22 (נאמני בטיחות)
- תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ועדות בטיחות ונאמני בטיחות), התשכ״א-1960רשומות — קובץ התקנות · תקנות 1–3 (דרך המינוי), 5 (משך כהונה), 5א (תדירות התכנסות)
נבדק מול המקורות בתאריך 22 באוגוסט 2026